ब्राजील में आयोजित जलवायु परिवर्तन पर 28वीं बुनियादी मंत्रिस्तरीय बैठक बेसिक के 28 वें सत्र (ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन) जलवायु परिवर्तन पर मंत्रिस्तरीय बैठक 2019 की बैठक साओ पाउलो, ब्राजील में 14 से 16 अगस्त 2019 तक हुई। केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्री श्री प्रकाश जावेडकर ने प्रतिनिधित्व किया। इस बैठक के लिए भारत। यह यूनाइटेड नेशंस फ्रेमवर्क फॉर क्लाइमेट चेंज (UNFCC) कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP-25) से आगे आता है जो कि 2, 13 दिसंबर 2019 से चिली के सैंटियागो में होने वाला है।
बैठक के समापन पर जारी संयुक्त वक्तव्य
1. जलवायु परिवर्तन पर 28 वीं बेसिक मंत्रिस्तरीय बैठक ब्रासीलिया और साओ पाउलो, ब्राजील में 14 और 16 अगस्त 2019 को आयोजित की गई थी। बैठक की अध्यक्षता एच.ई. श्री रिकार्डो सेलेस, ब्राजील के पर्यावरण मंत्री और एच.ई. श्री XIE झेनहुआ, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के जलवायु परिवर्तन मामलों के विशेष प्रतिनिधि, एच.ई. सुश्री बारबरा क्रेसी, पर्यावरण, वानिकी और दक्षिण अफ्रीका गणराज्य के मत्स्य मंत्री, और एच.ई. श्री प्रकाश जावड़ेकर, भारत गणराज्य के पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्री।
2. बेसिक मंत्रियों ने जलवायु परिवर्तन और इसके प्रतिकूल प्रभावों के लिए अपनी चिंता व्यक्त की और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी), इसके क्योटो प्रोटोकॉल और इसके पेरिस समझौते की मान्यता के आधार पर सफल कार्यान्वयन के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। विकासशील देशों की जरूरतों और विशेष परिस्थितियों और विभिन्न राष्ट्रीय परिस्थितियों के मद्देनजर इक्विटी और कॉमन लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और प्रतिक्रिया योग्य क्षमताओं (CBDR-RC) के सिद्धांतों के अनुसार। मंत्रियों ने शहरी परिवेश सहित जलवायु परिवर्तन के खिलाफ जिम्मेदार, व्यापक, तत्काल और महत्वाकांक्षी कार्यों के महत्व को बताया।
3. मंत्रियों ने UNFCCC और इसके उपकरणों के लिए अपने समर्थन पर जोर दिया, जो जलवायु परिवर्तन से संबंधित मामलों पर बातचीत और संबोधित करने के लिए प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मंच बने हुए हैं। बेसिक देशों ने बहुपक्षवाद के लिए अपना समर्थन दोहराया, जिसमें रचनात्मक भागीदारी और UNFCCC के तहत मील के पत्थर की एक श्रृंखला के लिए महत्वपूर्ण योगदान था। उन्होंने UNFCCC के तहत प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए अन्य दलों के साथ मिलकर काम करने के अपने दृढ़ संकल्प को उजागर किया, जो अपरिवर्तनीय है।
4. मंत्रियों ने रेखांकित किया कि BASIC देश 2020 के पूर्व की अवधि में और उनके प्रस्तावित NDC में महत्वाकांक्षी जलवायु कार्रवाई को लागू कर रहे हैं, जिसमें सामाजिक और आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन के संदर्भ में कई चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, पर्याप्त प्रगति हासिल की है। वे दक्षिण-दक्षिण सहयोग के माध्यम से सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और एक-दूसरे का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध हैं क्योंकि वे अपनी घरेलू जलवायु नीतियों और कार्यों का विकास करते हैं। उन्होंने रेखांकित किया कि वैश्विक जलवायु कार्रवाई को आर्थिक विकास और सतत विकास तक पहुँचने में सभी लोगों के मौलिक अधिकार को मान्यता देकर जलवायु न्याय को बढ़ावा देना चाहिए।
5. मंत्रियों ने सितंबर 2018 में UNFCCC सचिवालय द्वारा प्रकाशित प्री-2020 कार्यान्वयन और महत्वाकांक्षा पर संश्लेषण रिपोर्ट पर ध्यान दिया। मंत्रियों ने 2020 के पूर्व जलवायु प्रयासों में न केवल शमन, बल्कि अनुकूलन और विकास में समर्थन में महत्वपूर्ण अंतराल पर प्रकाश डाला। देशों। उन्होंने यह रेखांकित किया कि समय 2020 से पहले की किसी सार्थक कार्रवाई के लिए सार है और कार्यान्वयन अंतरालों को 2020 के बाद के समय में विकासशील देशों के लिए बोझ नहीं बनाना चाहिए। उन्होंने विकसित देशों से उत्सर्जन को कम करने और महत्वाकांक्षी कार्यों को पूरा करने का भी आग्रह किया है। उनकी ऐतिहासिक जिम्मेदारियों के मद्देनजर, 2020 से पहले की अवधि सहित वित्त प्रतिबद्धताएं।
6. 185 समझौतों, आज तक, पेरिस समझौते का बेसिक मंत्रियों द्वारा स्वागत किया गया था। उन्होंने यूएनएफसीसीसी को शेष सभी पार्टियों से पेरिस समझौते में जल्द से जल्द शामिल होने का आह्वान किया। मंत्रियों ने 130 अनुसमर्थन का भी स्वागत किया, आज तक, दोहा संशोधन के लिए क्योटो प्रोटोकॉल में और याद किया कि संशोधन में प्रवेश करने के लिए केवल 14 स्वीकृति उपकरण बकाया हैं। उन्होंने उन पार्टियों से आग्रह किया जिन्होंने अभी तक जल्द से जल्द क्योटो प्रोटोकॉल में दोहा संशोधन की पुष्टि करने के लिए ऐसा नहीं किया है, ताकि इसके 2020 तक के लिए अग्रणी वैश्विक जलवायु कार्रवाई में महत्वपूर्ण योगदान दिया जा सके।
7. मंत्रियों ने पोलिश प्रेसीडेंसी की भूमिका की सराहना की, यूएनएफसीसीसी प्रक्रिया में अपने योगदान की सराहना की, विशेष रूप से कॉपोवाइस में, कॉप 24, सीएमपी 14 और सीएमए 1 के दौरान, पेरिस समझौते के कार्य कार्यक्रम के थोक सहित निर्णयों को अपनाया। उन्होंने सीओपी 25 के आने वाले चिली प्रेसीडेंसी के लिए समूह के पूर्ण समर्थन का वादा किया और सैंटियागो में आगे बढ़ने और ठोस परिणामों तक पहुंचने के महत्व पर जोर दिया, जो 2020 से पहले कार्रवाई और महत्वाकांक्षा अंतराल को बंद करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है।
8. मंत्रियों ने पेरिस समझौते के कार्य कार्यक्रम के सभी शेष मदों पर एक संतुलित और व्यापक परिणाम प्राप्त करने के लिए सभी दलों के साथ मिलकर एक खुले, पारदर्शी, समावेशी और पार्टी संचालित तरीके से काम करने की प्रतिबद्धता दोहराई।
9. मंत्रियों ने इस बात पर जोर दिया कि इस वर्ष के सितंबर में आयोजित होने वाले UNSG emphas के क्लाइमेट एक्शन समिट, UNFCCC के सिद्धांतों और प्रावधानों, इसके क्योटो प्रोटोकॉल और इसके पेरिस समझौते, और साथ ही मौजूदा लक्ष्यों, लक्ष्यों के बारे में पूरी तरह से सम्मान होना चाहिए। और जनादेश। वे शिखर सम्मेलन के लिए वैश्विक निम्न-कार्बन, जलवायु लचीला और सतत विकास के लिए एक मजबूत राजनीतिक संकेत भेजने और 2020 के पूर्व विकासशील देशों के लिए सकारात्मक परिणाम और सकारात्मक समर्थन के लिए सकारात्मक परिणाम देने के लिए तत्पर हैं। मंत्रियों ने जलवायु कार्रवाई और समर्थन बढ़ाने के लिए राजनीतिक गति बनाने के लिए संयुक्त राष्ट्र महासचिव के प्रयासों की सराहना की।
10. मंत्रियों ने जलवायु परिवर्तन पर इंटरगवर्नमेंटल पैनल (IPCC) की विशेष रिपोर्ट, 1.5 ° C की ग्लोबल वार्मिंग पर विशेष रिपोर्ट और जलवायु परिवर्तन और भूमि पर विशेष रिपोर्ट पर ध्यान दिया, जो विकासशील देशों के जलवायु परिवर्तन प्रभावों की उच्च भेद्यता पर प्रकाश डालता है, अनुकूलन और विकास की प्रक्रिया में अभूतपूर्व बदलाव की उच्च परिणामी लागत।
11. मंत्रियों ने विकसित देशों से आग्रह किया कि वे विकासशील देशों को उनके जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए पर्याप्त और पूर्वानुमेय साधन प्रदान करें। इस संबंध में, विकसित देशों को परियोजना या कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन से संबंधित कार्यों के लिए विकासशील देशों को समर्थन बढ़ाने का आह्वान किया जाता है, जिसमें अनुकूलन, शमन और पारदर्शिता शामिल है। यह कन्वेंशन, इसके क्योटो प्रोटोकॉल और इसके पेरिस समझौते के प्रभावी कार्यान्वयन की सुविधा के लिए वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण के पर्याप्त प्रावधान के माध्यम से किया जाना चाहिए।
12. मंत्रियों ने पुष्टि की कि अनुकूलन विकासशील देशों के लिए एक महत्वपूर्ण अनिवार्यता है और इसके लिए तत्काल वैश्विक प्रतिक्रिया की आवश्यकता है। उन्होंने विकसित देशों से विकासशील देशों के अनुकूलन के लिए पूर्वानुमानित समर्थन के महत्व के साथ-साथ विकासशील देशों के अनुकूलन प्रयासों को पहचानने पर जोर दिया।
13. मंत्रियों ने जोर देकर कहा कि पेरिस समझौते द्वारा स्थापित उन्नत पारदर्शिता ढांचे में सूचनाओं, सर्वोत्तम प्रथाओं के आदान-प्रदान की सुविधा होनी चाहिए, साथ ही विकासशील देशों द्वारा आवश्यक लचीलेपन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। मंत्रियों ने पारदर्शिता से संबंधित क्षमताओं पर विकासशील देशों की महत्वपूर्ण चुनौतियों को रेखांकित किया और विकसित देशों से इस संबंध में नए, अतिरिक्त, पर्याप्त और समय पर वित्त सहायता प्रदान करने का आग्रह किया।
14. मंत्रियों ने कहा कि विकासशील देशों के रुझान को विभिन्न जलवायु क्षेत्रों में समर्थन के उनके अधिकार से वंचित किया जा रहा है, जिसमें ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) और वैश्विक पर्यावरण सुविधा (GEF) शामिल हैं। उन्होंने इस संबंध में जोर दिया कि विकासशील देशों की ऋणग्रस्तता बढ़ाने के लिए जलवायु वित्त एक वाहन नहीं होना चाहिए।
15. बुनियादी मंत्रियों ने विकसित देशों से पारदर्शी तरीके से और अनुदान के आधार पर विकासशील देशों के लिए 2020 तक सालाना 100 बिलियन अमरीकी डालर जुटाने की अपनी जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं को पूरा करने का आग्रह किया। यह समर्थन नया और अतिरिक्त होना चाहिए, और आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) के संबंध में जीएनपी प्रतिबद्धता के 0.7% से अधिक से अधिक होना चाहिए। उन्होंने विकसित देशों द्वारा आज तक दी गई सहायता की अपर्याप्तता और अपर्याप्तता पर चिंता व्यक्त की।
16. उन्होंने जोर देकर कहा कि वित्त पर नए सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य पर 2020 विचार-विमर्श, USD 100 बिलियन प्रतिज्ञा से संबंधित अनुभव से प्राप्त सबक के आधार पर होना चाहिए, जो विकासशील देशों की जरूरतों से अवगत कराया जाए और महत्वाकांक्षा को पूरा करने के लिए पर्याप्त हो। इस संबंध में, उन्होंने यूएनएफसीसीसी के भीतर एक संरचित विचार-विमर्श की स्थापना के महत्व पर बल दिया, ताकि इस काम को समाप्त किया जा सके।
17. मंत्रियों ने कहा कि एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित घटक के साथ, वित्तपोषित विकसित देशों पर एक नया सामूहिक निर्धारित लक्ष्य, उन महत्वपूर्ण संकेतों में से एक है, जो UNFCCC के तहत शासन को सार्वजनिक और निजी, दोनों को आग्रह से मेल खाने के लिए देना चाहिए। जलवायु परिवर्तन का। विकासशील देशों के लिए स्केल-अप, पर्याप्त और उचित साधनों और संसाधनों को सुरक्षित रखना, उन्हें अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने और पेरिस समझौते को लागू करने में सक्षम बनाना है।
18. मंत्रियों ने यह अपेक्षा व्यक्त की कि 2019 के अंत तक ग्रीन क्लाइमेट फंड की पहली पुनःपूर्ति, प्रारंभिक संसाधन जुटाना प्रतिज्ञा को दोगुना कर देगी, यह सुनिश्चित करेगा कि विकसित देशों द्वारा वित्तीय योगदान विकासशील देशों की महत्वाकांक्षा, जरूरतों और प्राथमिकताओं से मेल खाते हैं।
19. बेसिक समूह ने पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 पर चर्चा के समापन के महत्व को रेखांकित किया, जो निर्णयों के कैटोविस पैकेज से शेष मुद्दों में से एक है, जो लागत प्रभावी तरीके से समझौते को लागू करने में भाग लेने वालों की सहायता करेगा। मंत्रियों ने स्मरण किया कि अन्य विषयों पर निर्णयों को अनुच्छेद 6 के तहत विचार-विमर्श से पहले नहीं होना चाहिए और दिसंबर में इस मामले पर एक संतोषजनक परिणाम तक पहुंचने की उम्मीद व्यक्त की, सैंटियागो सीओपी पर। उन्होंने रेखांकित किया कि पार्टियों को आर्टिक को संबोधित करना चाहिए।